【研究报告内容摘要】
1) 海南自贸港总体 方案在多项政策 措施 上 高于 市场预期6月 1日,国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》(并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中央特别提出:加强与东南亚国家交流合作,促进与粤港澳大湾区联动发展。我们注意到:这次中央在海南实施的自由贸易港政策,提出了“全岛封关”、“零关税”、“个税封顶 15%”、“数据跨境流动”等多项在中国开放史上前所未有的制度,政策的开放范围和力度,均高于市场的预期。
2) 中央推动的超级红利 零关税 凸显 自由化便利化制度安排海南自贸港方案实施后,将对部分进口商品,免征进口关税、进口环节增值税和消费税。而在全岛封关运作后,将对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品,全部免征进口关税。这意味着过去很多产业进不了海关特殊监管区,现在有可能整个产业链的企业都能放在自贸港内,享受零关税政策,未来随着自贸港的经验成熟,海南全岛在个人购物免税清单的范围上逐步的放宽应该是大概率的。
3) 海南 实施的低税率 措施 有利于对人才及企业 资金 的引入15%的税率与扶持性行业免征企业所得税的优惠措施,无疑是极具吸引力的,不仅对标香港,即使是对标全球也是属于低税率区域了;而在个人所得税方面海南简化为三档,最高只有 15%;此外“总体方案”还提出了“简税制”的改革方向。这次海南推动的全岛优惠的各种税率优惠措施,在时间上、范围上均有明确的部署,有利于对国内外人才的引进,也有利于吸引企业的投资和产业资金的流入。
4) 深刻理解自贸港五大“自由便利”的内涵根据方案,海南自由与贸易港 2035年的重要任务,将是推动五大“自由便利”。海南改革的步伐一定程度上走在了中国开放的最前沿,甚至超过了深圳和上海,而从本次规划方案来看,如果海南自贸港建设“三步走”,政策未来逐步在全国复制推广,那么方案实际上间接展示了中国到 21世纪中叶扩大开放的蓝图和路线图。这在目前全球经济出现的“产业链脱钩”、“逆全球化”、甚至“去中国化”的背景下,海南自由贸易港方案的落地,无疑是中国进一步强化对外开放,积极发展经济的宣言。
5) 风险 提示:1.国内宏观经济形势超预期下行;2、海南自贸港各项政策实施及落地时间延后。

---