以“一核两带三园全域”为依托
产业勃兴助力琼海建设东部中心城市
琼海博鳌乐城国际医疗旅游先行区。海南日报记者 袁琛 摄
-海南日报记者丁平 杜颖 通讯员陈德君
政府搭台助力，企业纷至沓来。琼东大地，万泉河畔，好一派欣欣向荣的蓬勃景象!
这里是琼海市，博鳌乐城国际医疗旅游先行区(以下简称“先行区”)。9月12日，俄罗斯医疗旅游考察团一行22人飞抵，经过8天多的考察，俄罗斯客人发出感言：“没想到，在亚洲还有如此高端的健康医疗养生胜地!”大海、沙滩、阳光、音乐、中医疗养等元素在博鳌交织融合，共同演奏着一幕美妙和谐的乐章。
俄罗斯游客过去来琼海旅行的并不多，他们更钟爱到天涯海角体验热带风情。然而2017年7月，琼海在“海南——俄罗斯旅游推介会”发出健康医疗相约博鳌的盛情邀请后，越来越多的游客从俄罗斯直奔琼海，这一旅游目的地的变化，也引起了俄罗斯旅游业界的普遍关注。
变化带来的是产业勃兴的欣喜，变化的背后也折射传递琼海市坚决贯彻落实中央和海南省委、省政府的重托——优化产业结构，打造“一核两带三园全域”格局，全力推进东部中心城市建设的坚实足音。
新兴医疗产业领跑
琼海市石壁镇的曾行诺是博鳌一龄生命养护中心中医科的一名医师。年初，她从工作了3年的广州某医院辞职回到琼海。“过去，我们镇里学医学的一般都去海口或者广州就业，没办法，本地没有对口的工作。现在好了，家门口建起了医疗旅游先行区，来了这么多国内一流医疗企业，还优先招录本地毕业生。在这里就近工作，方便照顾父母，所以我就回来了。”她说。
如今像曾行诺一样，在先行区找工作的琼海本地人越来越多。人们悄然发现，一度只写在规划蓝图上的先行区医疗健康产业已深深扎根并呈现出枝繁叶茂的态势。
产业项目已完成投资39.8亿元，创造税收1.7亿元，这是先行区今年上半年交出的发展答卷。
另一组数字更让人感触良深：2017年6月举办的海南综合招商琼海市专题招商活动，琼海签约的17个招商项目中，医疗健康产业占8个，占比接近招商项目总数的一半。招商活动发出请帖邀请200个客商，最后涌入了400多位。这些客商看中的，正是琼海新兴产业的发展空间与潜力。
国内一流的医疗健康企业，为何纷至沓来，目光盯准了先行区人们在对琼海产业定位规划深入了解和实地踏访后，看到了答案。
看产业，较强的优惠政策成为了企业落户的吸金石。从国家层面看，先行区是全国目前唯一由国务院审批的、以医疗旅游为主导的、致力于发展现代服务业的第三产业园区。先行区已获得国务院批复的加快医疗器械和药品进口注册审批、允许外资举办医疗机构等9大优惠政策。从海南省层面看，省第七次党代会明确提出： “释放先行区的优惠政策效应，形成国际化医疗技术服务产业聚集区。”对琼海的产业定位和发展目标指明了航向。从琼海市层面看，为打造建设东部中心城市，琼海市经过认真审视，科学研判，制定“一核两带三园全域”产业发展格局，明确以先行区为产业发展的先导与核心。
政策释放带来的效应有多强乐城先行区企业的运行已交出了漂亮的答卷。截至2017年9月底，博鳌一龄生命养护中心已有12名境外医师在先行区注册执业，注册时间放宽至3年;博鳌恒大国际医学医院、成美国际医学中心、博鳌银丰康养国际医院分别通过中西部13省外资医疗项目等渠道，享受了关税减免政策;成美国际医学中心、恒大国际医学中心已利用药品“少量、急需”政策完成pd-1(派母单抗)两个批次药品进口，质子中心、直线加速器等甲类大型医疗设备采购已陆续获批。
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不仅如此，在配套项目方面，乐城先行区保税仓基本框架已搭建完成，预计今年10月可投入使用。
滨海经济亮点频现
会议经济在博鳌“集结”，成为琼海经济发展的一个新亮点。
2017年8月，在博鳌举行的西普会的组织方传来消息，“大会刚刚落幕，吸引了1200余家连锁、800余家品牌制药工业的近4000名行业代表参加。”会议召开期间，博鳌亚洲论坛国际会议中心附近的酒店被抢订一空，着实让人感到“一房难求”。
西普会落幕后，新的会议接踵而至：一龄博士健康大会、中国中药协会会议、一龄博士美丽盛宴综合会……
高端会议的接连举办，为琼海带来了超越会议之外的收益。高端会议落地琼海，本身就以经济为主题，搭建出一个交流平台。比如此次西普会，会场内，专家、企业家等围绕“构筑蓝图——聚焦需求的市场觉醒”的主题探讨;会场外，则是一个招商推介平台，逾千家品牌制药企业主要负责人密集商洽，寻找合作机会。
山东爱灸堂健康产业有限公司董事兼市场总监王忠良说：“特地从上海飞过来参会，一方面想听听专家对行业的分析;另一方面也带了展示商品，全国连锁药店的老板来了很多，在会场展销，比我单独一个个上门推销，成本低多了。”
借助博鳌亚洲论坛牵线，诸多国内国际重要会议在博鳌召开，使得琼海在我省的会展经济份额得到巩固和提升。
据统计，2017年1月至7月，琼海市共举办100人以上会议159个，同比增长103.8%;参会人数5.23万人，同比增长108.2%。仅中远海运博鳌有限公司，定期定址论坛活动就有博鳌企业家论坛、美丽乡村博鳌国际峰会、中康西普会、博鳌农业论坛、博鳌健康产业发展论坛、博鳌生物医学会论坛、一龄博士年终答谢盛典等。
会议经济外，潭门南海风情小镇新业态是琼海滨海经济带另一个“重头戏”。
2013年4月8日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察琼海市潭门镇。
殷殷嘱托，激励潭门富而思进永不停步。4年多来，琼海市充分发挥海洋资源优势，以全域旅游战略为引领，积极融合发展培育渔业新业态，打造新型美丽渔村，初步构建起集海上生产、近海休闲观光、海洋文化体验、民宿餐饮等为一体的新发展格局。
今年8月5日，以“让世界遇见潭门”为主题的2017年海南琼海·潭门赶海节在潭门镇开幕，历时3天，传统民俗祭海仪式吸引了数万名来自全国各地的游客前来参与。
潭门镇80后返乡创业青年王振忠当天非常开心：“游客多了，我们的腰包就鼓了。”
王振忠的爷爷和父亲都是老船长。而他，却放弃“祖业”，在潭门经营海南特产。“生意做得不错，比父辈出海打渔挣钱多了。”王振忠告诉记者。
据了解，为了促进潭门经济转型升级，琼海市以传统节庆文化带动旅游发展，打造“潭门赶海节”“鲤鱼灯闹春”等系列节庆活动，深挖千年潭门故事。仅2016年，潭门镇接待游客200万人次，日均接待游客5000人次以上。
随着海洋旅游热不断升温，琼海正紧锣密鼓地筹办潭门赶海节的升级版——2017首届更路簿杯国际帆船赛，进一步打造潭门航海文化。
特色田园小镇升级
人们常见的水稻都是绿色的叶子、金黄色的稻穗，但博鳌镇培兰村村民冯家荣种出来的水稻却是五彩缤纷的。“我也是第一次种，试种了4亩多，现在刚刚收割。”冯家荣告诉记者，水稻的质量不错，准备留一部分自用。
冯家荣的彩色水稻，是海南神农基因科技股份有限公司在培兰洋，通过流转农民土地、企业统一经营的方式，先行推广优质特色水稻种植和先进技术应用，打造博鳌水稻品牌，提高农田产出效益。“我们已在培兰洋试种示范彩色水稻和香稻80亩，取得了预期成效。”琼海市农林局相关负责人介绍，目前，已确定由海南神农基因科技股份有限公司对培兰洋水稻种植结构进行优化升级，已形成初步工作方案，正在推进土地连片改种开发工作。
据介绍，琼海将以博鳌小镇“四园一平台”的建设定位为指导，围绕建设服务于博鳌亚洲论坛，以农业增效、农民增收、功能提升为目的，以博鳌镇培兰洋、北山洋、龙潭洋等重点田洋及其周边村庄为核心，以农业调结构转方式和田园风光提升为主线，把博鳌滨海(培兰洋)农业公园建设成“一流特色田园风光、一流农业发展业态、一流美丽幸福乡村、一流观光休闲乐园”的田园综合体。
打造博鳌国家农业公园，是琼海加强博鳌田园小镇建设的举措之一，为了恢复田园风貌，琼海市还对通往博鳌的4条主要道路进行调查摸底，编制完成博鳌地区通道绿化、彩化、美化方案;计划投资4788.76万元，采用局部重新设计、局部补植补种的方式，以观赏树种和三角梅为主，对上述主要公路进行绿化、美化、彩化。日前，已启动了机场进出口道路景观工程的土方工程，计划12月底完成树种移植，2018年1月底完成景观提升工作。
针对排查出来的龙潭岭和周边15处生态破损区域，按照“远近结合、分类处置、多措并举”的工作思路，琼海通过撒播花草种子、种植树木等方式，遮盖裸露黄土地表、推进风化岩和裸露陡坡复绿。目前，已修复面积约1100多亩，种植各类绿化植物22万多株，修复率达100%，复绿效果达到95%以上。
博鳌田园小镇建设顺利推进的背后，是琼海市高标准规划博鳌田园小镇建设。“中规院专家团队5月9日起进驻我市开展规划修编工作，7月底形成了总体规划初步成果，结合省里有关要求进一步修改完善，实现控规初步成果和城市设计阶段性成果，预计2018年1月底完成总体城市设计、控规并向省规划委报批。”琼海市规划建设局负责人介绍。
除了博鳌小镇建设，琼海还通过特色小镇和美丽乡村的建设，由点到面升级城市格局,在全域旅游打造中绽放异彩。(海南日报嘉积9月29日电)