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重磅!30之后,海南再迎巨大发展机遇

2022/4/8 5:48:44发布83次查看
30年风雨之后,海南从落后的孤僻岛屿,完成了今天的蜕变。
时代赋能之下,海南将迎来更加美好的明天。
政策的扶持力度,让大部分省长看着都眼馋。
4月14日晚,新华社受权发布《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(下称《意见》),提出一系列海南全面深化改革的措施。
《意见》提出,支持海南探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
提出实施更加开放便利的离岛免税购物政策,实现离岛旅客全覆盖,提高免税购物限额。全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策,鼓励医疗新技术、新装备、新药品的研发应用,制定支持境外患者到先行区诊疗的便利化政策。
探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,指导海南进一步办好国际体育赛事,支持再引入一批国际一流赛事。
与此同时,《意见》已经提出支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心,鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,支持打造国家体育旅游示范区。
值得注意的是,国家鼓励海南探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
一直以来,海南都是国内彩票业政策试水的排头兵和试验田。
2009年国务院颁布文件明确提出,要“在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目,探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”,随后海南省政府积极回应,民政部福彩中心、体育总局体彩中心、中国足协等部门纷纷响应号召,与海南省政府开展彩票方面的合作。
2015年海南政府工作报告提出,海南在新一年支持发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票,要完善离岛免税购物政策,争取在商品种类、购买数量、网点布局等方面继续放宽限制,放大对海南省旅游业的拉动效应。
海南大学旅游学院教授范士陈认为,海南免税商品数量、免税金额太少,这使得离岛免税政策意义不大。未能充分发挥对海南旅游业发展的助推作用。下一步应该在商品数量、免税金额以及进口通关方面取得实质性突破。
而发展体育赛事彩票等服务业,是要使海南完全能走出一条符合省情实际产业发展道路,形成服务业发展的有益探索。
30年来,海南一路走来:
(1)建省前产业结构以农业为主导;
(2)建省初期(1988-1992年),基建是发展重点,地产泡沫使得 1992 年 gdp 增速高达 41.50%,产业结构调整为“三、一、二”;
(3)曲折发展(1993-1996 年),地产泡沫破灭后海南进入低速增长期,“一省两地”战略强调旅游业在第三产业中的龙头地位;
(4)快速成长(1997-2007 年),2004 年“双大战略”促进海南新型工业体系形成,多项举措使得旅游业战略重要性日益增强;
(5)国际旅游岛新阶段(2008 年至今),在国际旅游岛政策的带动下,旅游及与之相关的海陆空交运、免税业及彩票业等产业相继得到发展。
另据华创证券分析,从春运期间大雾交通瘫痪可以看出,海南港口等基建设施不足之处。叠加改革开放40周年和海南建立经济特区30周年“双周年”催化,海南省未来旅游产业会快速发展,增加的游客亟需海南增设配套基础设施,特别是提高对输送游客进出的交通体系的建设和发展。
此前媒体报道称,海南可能是建设自由贸易港的选择地点之一,开放程度甚至高于香港。
若海南建成自由贸易港,按照海南全岛3.5万平方公里的范围来算,将远超1000平方公里左右的香港和新加坡,以及不足4000平方公里的迪拜,成为全球最大自由贸易港。
自由贸易港通常被视为开放程度最高的自贸区,在自贸港里海关一线真正放开,货物自由流动,取消或最大程度简化入港货物的贸易管制措施,简化一线申报手续。
中国将要继续扩大对外开放,继续拓展对外贸易,自贸区和自贸港将在这个过程中扮演重要角色。
自由贸易试验区和自由贸易港的特色是“自由”,这并不仅仅是税收和贸易方面的自由,也是制度安排的自由,因此赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港,会进一步激发所在地区的主动性和活力,推动对外开放进程。
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